07版 - 办好群众关心的民生实事

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首先,同时也要看到,计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是:外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,市场预期偏弱,消费、投资增长动力不足,重点领域风险隐患较多;一些企业经营困难,群众就业和增收难度加大,部分地方财政收支矛盾突出,房地产市场仍在调整;产业结构调整进展不均衡,工业产品产销率、工业产能利用率不高;安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题,采取有效措施加以解决。

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其次,构建全球数字合作伙伴关系网络,深化电子商务、数字支付、智慧城市等领域合作,探索建设离岸算力设施、数据跨境流动服务基础设施。积极参与人工智能、数字货币、数据跨境流动等领域国际治理,在数据安全、隐私保护、跨境执法协作等方面达成更多共识,加强国际司法协调和规则互认。推动建立各国广泛参与的人工智能治理框架,共同构建平权、互信、多元、共赢的全球人工智能开放生态,支持全球南方国家加强人工智能能力建设。

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此外,南方周末:在城乡二元结构之下,城市和乡村的养老必然无法同频,解决农村老人养老的复杂问题,应该从哪一步先开始?如何有效推进?

最后,在分配环节,以法治方式确定分配规则,兼顾效率与公平。分配与激励相容、与社会公平紧密联系。法治可以为分配活动提供稳定、透明、可预期的制度框架,确保分配过程既激发市场活力与生产效率,又维护社会公平正义。具体来看,在初次分配中,物权、合同、劳动等方面法律制度的实施能够保护劳动者合法经营与诚实劳动所得,保障各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬;在再分配中,税收、社会保险等方面法律制度的实施能够强化政府调节功能和力度,规范公共资金使用与公共服务供给,增强社会保障普惠性与兜底性;在第三次分配中,完善包括慈善法、公益事业捐赠法在内的法律制度,配套社会组织管理、信息公开与监管等领域的规则,同时衔接初次分配、再分配的制度安排,能够确保第三次分配在自愿、透明、高效的轨道上推进,促进社会公平,服务全体人民共同富裕的目标。

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关于作者

胡波,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。

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